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定西公路管理局公路突发事件信息报送与处理办法

来源:安全科   日期: 2017-11-07  作者: 安全科  点击数:

定西公路管理局公路突发事件信息

报送与处理办法

第一章   总 则

    第一条 为加强公路突发事件信息报送和处理工作,提高公路部门应急保畅和公共服务能力,依据《交通运输突发事件信息报告和处理办法》《公路交通突发事件应急预?#28014;?#21644;《甘肃省公路系统突发信息报送?#25353;?#29702;管理办法》等有关规定,制定本办法。

    第二条 本办法中公路突发事件信息分为一般事件信息和重大事件信息两类。

    一般事件是指由于公路养护施工、改扩建施工、重大社会活动或因雨、雪、雾、霾等恶劣天气造成公路拥堵,影响车辆通行但并未阻断交通的事件。

    重大事件是指由于自然灾害、交通事?#30465;?#36890;行费征收、公共卫生、群体性上访、公路基础设施安全隐患等突发事件引起的如下情况之一:

    (一)高速公路可能中断或阻塞2小时以上;

    (二)国省干线公路可能中断或阻塞5小时以上;

    (三)因突发自然灾害或交通事故造成人员重伤或死亡1人以上,影响车辆通行的事件;

    (四)因通行费征收引发矛盾纠纷,出现堵塞收费站点的事件;

    (五)公路系统内出现的5人以上群体性上访事件;

    (六)发现桥梁、隧道安全隐患,公路养护管理部门确认必须封闭交通的事件。

    第三条 公路突发事件信息报送工作应遵循“分级负责、及时快速、准确高效”的原则。

    第四条 局应急办公室(以下简称局应急办)负责全局公路突发事件信息的接收、分析、汇总、报送、协调督办和相关信息的跟踪反馈工作,直至突发事件处理结束。

    第五条 本办法适用于局属各单位和局临时设立的公路建设项目管理机构和其他临?#34987;?#26500;。

第二章 信息报送、发?#21152;?#31649;理

    第六条 公路突发事件信息报送工作实行主要领导负总责、分管领导具体负责和实行责任逐级追究制。局属单位应设立应急值班室,指定专人接收、汇总、协调处理本单位应急信息,负责向局应急办报送突发事件信息。局应急办在汇总和核实局属单位报送的信息后,负责向省公路管理局报送应急信息。

    第七条 公路突发事件信息上报要及时准确、客观全面,上报信息应由分管安全的领导审核确认,严格把关,不得隐瞒和歪曲事实真相。报送格式应符合《甘肃省公路系?#25345;?#22823;突发事件信息报送表》的要求。

    第八条 公路突发事件信息的内容要简明准确、要素完整、重点突出,应包括以下要素:

    (一)事件发生的时间、地点及信息来源;

    (二)事件起因、?#28798;省?#22522;本过程、已造成的后果以及影响?#27573;?#21644;事件发展趋势;

    (三)已采取的措施、下一步的工作计划;

    (四)信息报送单位、联系人和联系电话等。

    第九条 对于情况不够清楚、要素不齐全的信息,要及时核实补充内容,并将后续情况及时上报。

    对突发事件处置的新进展、衍生的新情况要及时续报,特别重大事件的处置情况信息应随时上报,其他重大事件的处置信息每日一报。

    突发事件处置结束后,要进行终报。

    第十条 公路突发事件信息应逐级上报、层层负责。除紧急情况外,局属单位不得越级向省公路管理局或者省交通运输厅上报应急信息。确实需要越级上报的,必须在越级上报的同时向本单位主要领导和局应急办报告。

    第十一条 一般突发事件信息报送时限:局属单位应在一般突发事件发生后3小时内以电话或传真形式向局应急办报送一般突发事件信息。局应急办?#25317;?#25253;告后1小时内以电话、手机短信或口头方式向分管相关业务的领导汇报,并通知相关科室,上报省公路管理局应急部门。以电话或口头方式上报、汇报信息的,应有记录。

    第十二条 重大突发事件信息报送时限:高速公路预计中断或阻塞2小时以上,局管养单位应在事件发生后立即用电话或者短信形式上报局应急办,局应急办收到信息后在1小时内进行核实、经分管领导审核后上网填报;国省干线公路预计中断或阻塞5小时以上,局管养单位应在事件发生后1小时内上报局应急办,局应急办收到信息后在1小时内进行核实、经分管领导审核后上网填报;发生自然灾害或交通事故造成人员?#36865;觶?#24433;响车辆通行的事件以及围堵收费站点、群体性上访、发现桥隧重大安全隐患等事件,均应立即上报局应急办。局应急办向分管领导汇报审核后,立即上报省公路管理局应急办。

    第十三条 重大事件信息报?#22836;?#20026;初报、续报和终报。各单位要及时上报重大事件续报和终报信息。对社会影响较大的重大事件,局应急办应主动?#32439;?#20107;件相关信息。

    (一)初报可用电话报送,主要包括事件的类型、发生时间、地点、道路损失与中断、阻塞等情况。

    (二)续报必须用网络报送或传真形式上报,主要包括事件发生的原因、过程、进展及已采取的应急处置与交通管制措施、预计?#25351;?#36890;车时间等详细情况。

    (三)终报以书面形式上报,要全面描述和总结事件发生、发展、处理的真实情况及经验教训,并提出今后避免和减少类似事件发生的合理化建议。

    第十四条 因应急事件或者公路养护施工造成管养公路阻塞或中断的路况信息,按规定需要通过相关信息?#25945;?#21521;社会发布的,由局应急办公室负责发布。

    (一)高速公路、国道省道路况信息由局应急办进行核实,核实后在交通运输部路况信息管理系统和省公路管理局业务系统填报,由省公路管理局进行审核,按程序发布。

    (二)我局管养的县道的路况信息,由局应急办进行核实,在省公路管理局业务系统填报,由省公路管理局进行审核发布。

    (三)路况信息按规定填报后,局应急办在定西公路管理局网站(www.ppueh.tw)路况信息专栏发布。

    第十五条 各单位要建立主管领导负责,专职人员进行信息采集、整理、综合分析和报送的工作机制,履行24小时应急值守、领?#21363;?#29677;制度;要完善交?#24433;?#21046;度,认真填写值班记录,做到值班记录内容真实齐全、填写工整清楚。

    第十六条 各单位要确保报送信息所需电话、传真、网络等设备完好,无?#25910;希?#30830;保应急值班通信设施24小时畅通,运行正常,管理?#34892;頡?

第三章 应急信息处理

    第十七条 一般事件由局应急办负责信息处理。局应急办?#25317;?#19968;般事件信息后,2小时内用短信或者电话将事件情况告知局分管领导和相关科室负责人。事件发生后4小时内,向省局应急办上报处理结果。
    第十八条 局应急办?#25317;?#37325;大事件信息后,应立即用手机短信或电话,将事件简要情况告知局党政主要领导、分管安全工作的领导和相关科室负责人。同?#20445;?#23558;核实后的情况报分管安全的领导审核后上报省公路管理局;需上报省交通运输厅的信息由局主要领导审核后上报。

    第十九条 局应急办按照以?#36335;?#31867;向相关科室发送信息。

    (一)养路计划科:涉及高等级公路和普通干线公路因地?#30465;?#27668;象灾害、公路水毁、交通事?#23454;?#24773;况造成公路中断或阻塞信息。

    (二)财务资产科:涉及二级收费公路突发事件信息;

    (三)技术科:涉及局管建设项目和桥梁、隧道安全隐患的突发事件信息;

    (四)安全管理科:涉及安全生产、交通事故在内的所有突发事件信息;

    (五)办公室:涉及群体性上访事件和其他突发事件信息。

    第二十条 局相关科室负责人?#25317;?#31361;发事件信息后,应立即进行调查和核实,及时向分管相关业务的领导汇报,并根据分管领导的指令安排应急处置工作,并向局应急办报送处置情况信息。

    第二十一条 局领导和相关科室负责人?#25317;?#23616;应急办发送的公路突发事件信息后要及?#34987;馗础?0分钟内未回复的,局应急办应主动打电话落实。无法联系时应及时向分管相关业务的领导报告。

    第二十二条 局属单位报送的各类信息资料,局应急办应按档案管理的相关规定进行分类、归?#23548;?#20445;存。

第四章 考核与责任追究

    第二十三条 局对局属单位和局机关各科室突发事件信息报送与处理工作进行年度考核。考核采取平时抽查、年终考核相结合的方式综合评定。对局属单位主要考核24小时应急值守情况、上报信息质?#31185;?#20215;、应急值班记录、工作环境及设备运行状况、值班人员的熟练程度等内容。对局各科室主要考核突发事件处置情况、应急信息反馈情况及信息质?#31185;?#20215;。

    (一)应急值守情况采取以电?#20843;?#26426;抽查方式抽查值班人员应急值守情况,考核是否脱岗、离岗,并统计次数。

    (二)上报信息质?#31185;?#20215;是指对各单位上报信息的及时性、准确性、完整性等进行评价。

    (三)年终检查考核的主要内容:信息报送体系建设、应急值班记录、办公场所及办公设备运行情况、工作人员对信息报送工作流程的熟练程度。

    第二十四条 对迟报、瞒报、漏报重要信息造成不良社会影响和严重后果的单位、部门,严肃追究单位主要领导和相关人员的责任,取消该单位或部门评选年度先进的资格,并按责任大小给予责任人经济处罚和行政处理。

    第二十五条 对无紧急情况而越级上报公路突发事件信息的,或者虽有紧急情况,但在越级上报同时未向单位主要领导和局应急办报告、造成不?#21152;?#21709;的,严肃追?#21487;?#25253;单位领导和相关人员的责任。

    第二十六条 局应急办和局属单位应坚持24小时值班制度。值班人员因擅自离岗、脱岗,致使信息接受或发送不及?#20445;?#25110;发生迟报、漏报、错报信息等问题,视其具体情况和造成的影响大小,对单位负责人和具体责任人采取批评教育、戒勉谈话、通报批?#39304;?#35843;整岗位?#30830;?#24335;进行处理;造成不良后果的,严肃追究当事人的责任。

    第二十七条  局相关业务科室?#25317;?#31361;发事件信息后,应及时、准确、果断处置,并将处置情况和结果及时反馈局应急办。因处置不及?#34987;?#22788;置不恰当造成不良后果的,应按照相关规定,追究相关领导和人员的责任。

第五章  附  则

    第二十八条 本办法由定西公路管理局负责解释,自印发之日起施行。

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