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中国共产党问责条例

来源:中央纪委监察部网站   日期: 2017-11-15  作者:   点击数:

  中国共产党问责条例

       第一条 为全面从严治党,规范和强化?#36710;?#38382;责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

  第二条 ?#36710;?#38382;责工作?#26376;?#20811;思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚?#20540;车?#39046;导,加强?#36710;?#24314;设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管?#25345;?#20826;政治 责任,督促?#36710;?#39046;导干部践行?#39029;?#24178;净担当。

  第三条 ?#36710;?#38382;责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必?#30465;?#38382;责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。

  第四条 ?#36710;?#38382;责工作是由党组织按照职责权限,追究在?#36710;?#24314;设和?#36710;?#20107;业中失职失责党组织和?#36710;?#39046;导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

  问责对象是各级党委(党组)、?#36710;?#24037;作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。

  第五条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责?#27573;?#20869;负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

  第六条 党组织和?#36710;?#39046;导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下?#26143;?#24418;之一的,应当予以问责:

  (一)?#36710;?#39046;导弱化,?#36710;?#29702;论和路线方针政策、?#25345;?#22830;的决策部署没有得到?#34892;?#36143;彻落实,在推进经济建设、政治建设、?#24149;?#24314;设、社会建设、生态文 明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给?#36710;?#20107;业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;

  (二)?#36710;?#24314;设缺失,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党?#36234;?#32946;特别是理想信念宗旨教育薄弱,中央八项规定精神不落实,作风建设流于?#38382;劍?#24178;部选拔任用工作中问题突出,党内和群众?#20174;?#24378;烈,损害?#36710;?#24418;象,削弱?#25345;?#25919;的政?#20301;?#30784;的;

  (三)全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管?#25345;?#20826;失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;

  (四)维护?#36710;?#25919;治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖?#27573;?#20869;有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;

  (五)推进党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作不坚决、不扎实,管辖?#27573;?#20869;腐败蔓延势头没有得到?#34892;?#36943;制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;

  (六)其他应当问责的失职失责情形。

  第七条 对党组织的问责方式包括:

  (一)检查。?#26376;?#34892;职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。

  (二)通报。?#26376;?#34892;职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定?#27573;?#20869;通报。

  (三)改组。对失职失责,严重违反?#36710;?#32426;律、本身又不能纠正的,应当予以改组。

  对?#36710;?#39046;导干部的问责方式包括:

  (一)通报。?#26376;?#34892;职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定?#27573;?#20869;通报。

  (二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

  (三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

  (四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

  上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

  第八条 问责决定应当由?#25345;?#22830;或者有管理权限的党组织作出。其中对?#36710;?#39046;导干部,纪委(纪检组)、?#36710;?#24037;作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处?#22336;?#24335;问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

  第九条 问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者?#36710;?#39046;导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应 当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应?#20013;?/p>

  受到问责的?#36710;?#39046;导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他?#36710;幕?#35758;上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度,采取组织调整或者组织处理、纪律处?#22336;?#24335;问责的,一般应当向社会公开。

  第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,?#21152;?#24403;严肃问责。

  第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国?#19968;?#20851;各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。

  中央军事委?#34987;?#21487;以根据本条例制定相关规定。

  第十二条 本条例由中央纪律检查委?#34987;?#36127;责解释。

  第十三条 本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。

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